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河北省政府規章制定辦法
【發布部門】 河北省政府【發文字號】 河北省人民政府令[2019]第10號
【發布日期】 2019.12.15【實施日期】 2020.02.01
【時效性】 現行有效【效力級別】 地方政府規章
【法規類別】 法規規章制定與發布
【全文】法寶引證碼CLI.11.1555318    

河北省人民政府令
(〔2019〕第10號)


  《河北省政府規章制定辦法》已經2019年12月8日省政府第72次常務會議通過,現予公布,自2020年2月1日起施行。

省長:許勤
2019年12月15日

  河北省政府規章制定辦法

第一章 總則

  第一條 為了規范政府規章制定工作,推進科學立法、民主立法、依法立法,提高立法工作質量和效率,根據《中華人民共和國立法法》《規章制定程序條例》等法律、法規,結合本省實際,制定本辦法。
  第二條 省和設區的市人民政府規章的立項、起草、審查、決定、公布、解釋、備案、評估等工作,適用本辦法。
  第三條 政府規章制定工作應當堅持黨對立法工作的領導,貫徹落實黨的路線方針政策和決策部署,體現社會主義核心價值觀。
  第四條 制定政府規章應當遵循《中華人民共和國立法法》《規章制定程序條例》確定的立法原則,符合憲法、法律、法規和其他上位法的規定,堅持從實際出發,堅持立、改、廢并舉,堅持立法與改革決策相結合。
  第五條 政府規章可以就下列事項作出規定:
  (一)為執行法律、行政法規、地方性法規的規定需要制定政府規章的事項;
  (二)屬于本行政區域的具體行政管理的事項;
  (三)應當制定地方性法規但條件尚不成熟的,因行政管理迫切需要,可以先制定政府規章的事項;人丑就要多讀書
  (四)國家授權本省先行改革試點需要制定政府規章的事項。
  設區的市人民政府制定政府規章,限于城鄉建設與管理、環境保護、歷史文化保護等方面的事項。
  因第一款第三項制定的政府規章實施滿2年需要繼續實施政府規章所規定的行政措施的,應當提請本級人民代表大會或者其常務委員會制定地方性法規。
  沒有法律、法規的依據,政府規章不得設定減損公民、法人和其他組織權利或者增加其義務的規范。
  第六條 政府規章由省和設區的市人民政府制定并公布施行,其所屬的司法行政機關負責組織協調和督促指導政府規章起草和審查工作以及政府規章的匯編工作,有關部門負責政府規章起草工作。
  第七條 政府規章的名稱一般為“規定”“辦法”“實施細則”“實施辦法”或者“暫行規定”“暫行辦法”“試行規定”“試行辦法”,但不得稱“條例”。
  第八條 政府規章應當符合體例規范,邏輯嚴密,條文明確具體,用語準確簡潔,具有可操作性。除內容復雜的外,政府規章一般不分章、節。
  法律、法規已經明確規定的內容,政府規章原則上不作重復規定。

第二章 立項

  第九條 省和設區的市人民政府應當根據本行政區域總體工作部署和改革發展需要,在充分論證、綜合平衡基礎上,科學制定年度立法工作計劃,統籌安排政府規章制定工作。
  司法行政機關負責擬訂年度立法工作計劃。
  第十條 制定政府規章年度立法工作計劃,應當遵循立法原則和立法規律,下列事項不予列入立法工作計劃:
  (一)擬規范的事項不屬于政府規章立法權限的;
  (二)法律、法規已經有具體規定,無需制定政府規章的;
  (三)擬確立的主要制度與法律、法規相抵觸或者不符合國家有關方針政策的;
  (四)不符合本地經濟社會發展實際情況和需要的;
  (五)制定時機尚不成熟的;
  (六)擬規范的事項不需要制定政府規章的;
  (七)有地方或者部門利益保護傾向的;
  (八)其他不適宜制定政府規章的情形。
  第十一條 司法行政機關應當于每年8月底前向本級人民政府各部門(含實行垂直領導的部門,下同)、下級人民政府征集下一年度政府規章項目建議,并通過網站、報刊等媒體向社會公開征集政府規章項目建議。
  第十二條 省和設區的市人民政府有關部門或者下級人民政府認為需要制定政府規章的,應當向省或者設區的市人民政府報請立項。
  第十三條 省和設區的市人民政府各部門或者下級人民政府報請立項的,應當對制定政府規章的必要性、所要解決的主要問題和擬確立的主要制度等作出說明,以正式文件形式報省或者設區的市人民政府,徑送其所屬的司法行政機關,并提供下列材料:
  (一)政府規章建議項目初稿;
  (二)立項評估、專家論證等情況;
  (三)依據和參考的有關法律、行政法規、地方性法規、規章、文件等資料目錄。北大法寶,版權所有
  第十四條 司法行政機關應當對報請立項和公開征集的項目建議,進行立法預測和評估論證,并對重要立法項目組織立法前評估,提出下一年度立法工作計劃草案,提請本級人民政府常務會議討論。
  提出立法工作計劃草案應當廣泛征求各方面意見建議,涉及企業的,還應當征求企業和行業協會商會的意見建議。
  第十五條 年度立法工作計劃經本級人民政府批準后,應當通過本級人民政府門戶網站向社會公布。年度立法工作計劃應當明確政府規章的名稱、起草單位和報送司法行政機關審查的時間、提請本級人民政府審議的時間。
  列入年度立法工作計劃的項目分為正式項目、預備項目、調研項目。正式項目是指草案基本成熟,年內可以出臺的項目;預備項目是指草案中的主要內容需

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