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中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《關于減輕中小學教師負擔進一步營造教育教學良好環境的若干意見》
【發布部門】 中共中央辦公廳國務院辦公廳【發布日期】 2019.12.15
【實施日期】 2019.12.15【時效性】 現行有效
【效力級別】 國務院規范性文件【法規類別】 教育綜合規定
【全文】法寶引證碼CLI.2.337923    

中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《關于減輕中小學教師負擔進一步營造教育教學良好環境的若干意見》



   近日,中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發了《關于減輕中小學教師負擔進一步營造教育教學良好環境的若干意見》,并發出通知,要求各地區各部門結合實際認真貫徹落實。

  《關于減輕中小學教師負擔進一步營造教育教學良好環境的若干意見》全文如下。

  為深入貫徹全國教育大會和《中共中央、國務院關于全面深化新時代教師隊伍建設改革的意見》精神,進一步營造全社會尊師重教的濃厚氛圍,為教師安心、靜心、舒心從教創造更加良好環境,按照《中共中央辦公廳關于解決形式主義突出問題為基層減負的通知》要求,現就減輕中小學教師負擔提出如下意見。

  一、進一步提高認識

  1.重要意義。教育是國之大計、黨之大計。教師是教育的第一資源,承載著為黨育人、為國育才的歷史使命,肩負著培養社會主義建設者和接班人的時代重任。營造教育教學良好環境,讓教師全身心投入教書育人工作,落實好立德樹人根本任務,是各級黨委和政府的職責所在,是全社會尊師重教的基本體現。土豪我們做朋友好不好

  2.主要問題。黨和國家高度重視教師工作,在落實教育優先發展戰略進程中,堅持把教師隊伍建設作為基礎工作來抓,在倡導全社會尊師重教、推進教師管理體制機制改革、落實教師待遇保障等方面采取了一系列政策舉措,取得顯著成效。同時要看到,由于一些歷史的和體制機制方面的原因,目前教師特別是中小學教師還存在負擔較重的問題,主要表現是:各種督查檢查評比考核等事項名目多、頻率高;各類調研、統計、信息采集等活動交叉重復,有的布置隨意;一些地方和部門在落實安全穩定、掃黑除惡、創優評先等工作時,經常向學校和教師攤派任務。這極大地干擾了學校正常的教育教學秩序,給教師增加了額外負擔。對此,必須牢固樹立教師的天職是教書育人的理念,切實減少對中小學校和教師不必要的干擾,把寧靜還給學校,把時間還給教師。

  3.總體要求。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實習近平總書記關于教育的重要論述特別是關于教師工作的重要指示批示精神,強化黨對教育工作的全面領導,遵循教育教學規律,聚焦教師立德樹人、教書育人主責主業,堅決反對形式主義和官僚主義。堅持分類治理,從源頭上查找教師負擔,大幅精簡文件和會議。堅持因地制宜,充分考慮區域、城鄉、學段等不同特點,避免“一刀切”。堅持標本兼治,嚴格清理規范與中小學教育教學無關事項,突出重點,大力精簡治標;協調好學校管理與教育教學關系,提高水平,發展專業治本。堅持共同治理,調動各級各部門、社會各界力量,形成合力,切實減輕中小學教師負擔,進一步營造寬松、寧靜的教育教學環境和校園氛圍,確保中小學教師潛心教書、靜心育人。

  二、統籌規范督查檢查評比考核事項

  4.依法依規開展督查檢查評比考核。各級黨委和政府要統一部署和依法依規開展督查檢查評比考核工作。各部門開展涉及中小學校和教師的督查檢查評比考核事項,按照歸口管理原則,實行年度計劃和審批報備制度,年初分別報同級黨委辦公廳(室)、政府辦公廳(室)研究審核,由黨委辦公廳(室)統一報黨委審批。除教育部門外,其他部門不得自行設置以中小學教師為對象的督查檢查評比考核事項,確需開展的要商教育部門,按程序報批后實施。涉及中小學校和教師的督查檢查評比考核事項,由同級教育部門統籌協調開展,同類事項可合并進行,涉及多部門的聯合組團開展,嚴格按要求按程序進行,不能層層加碼、擴大范圍、增加環節、延長時間,堅決避免對學校和教師隨意提出要求。

  5.清理精簡現有督查檢查評比考核事項。省級黨委和政府要對現有涉及中小學校和教師的督查檢查評比考核事項進行一次集中清理,嚴格控制總量和頻次。要對各類校園創建活動嚴格審核把關,能合并的盡量合并,能取消的堅決取消。經過清理,確保對中小學校和教師的督查檢查評比考核事項在現有基礎上減少50%以上,清理后保留的事項實行清單管理。

  6.改進督查檢查評比考核方式方法。各級黨委和政府及有關部門要完善考核評價體系,體現差別化原則,堅持走群眾路線,加強常態化了解,堅決糾正機械式做法,盡量簡化程序,減少不必要的環節和表格數據材料檢查。注重工作實績,不得簡單以留痕作為評判工作成效的標準,不得以微信工作群、政務APP(應用程序)上傳工作場景截圖或錄制視頻等方式來代替實際工作評價,不能工作剛安排就開展督查檢查評比考核,堅決克服重留痕輕實績的形式主義做法,避免干擾正常教育教學活動。

  三、統籌規范社會事務進校園

  7.規范部署扶貧任務。教育扶貧是當前和今后一個時期的重要政治任務,必須大力推進、取得實效。各級黨委和政府要嚴格按照黨中央有關要求,引導廣大教師關心支持教育扶貧工作,充分運用校園和課堂教育幫助貧困地區學生堅定脫貧信念、認真學習、掌握本領、健康成長,通過扶智方式為阻斷貧困代際

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